關(guān)于做好2021年度全市職稱評審 工作的通知

發(fā)布日期：2021-06-01

各職改辦，各有關(guān)單位，中、區(qū)、貴直駐潯有關(guān)單位：

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步深化職稱制度改革若干措施的通知》（桂人社規(guī)〔2020〕9號）、《廣西壯族自治區(qū)職稱推薦評審認(rèn)定辦法（試行）》（桂人社發(fā)〔2017〕35號）、《關(guān)于做好2021年度全區(qū)職稱評審工作的通知》（桂職辦〔2021〕14號）和《關(guān)于做好2021年度全市職稱評審工作的通知》（貴職辦〔2021〕1號）等文件精神，為做好我市2021年度職稱評審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍和對象

（一）符合廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)資格相應(yīng)系列或?qū)I(yè)申報條件的以下在職人員均可申報：

1.在桂平市內(nèi)的企事業(yè)單位和社會團(tuán)體中從事專業(yè)技術(shù)工作，符合廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)資格相應(yīng)系列或?qū)I(yè)申報條件的。

2.不在桂平市內(nèi)的企事業(yè)單位和社會團(tuán)體中從事專業(yè)技術(shù)工作，但其戶口在桂平市或人事檔案托管在桂平市人才交流服務(wù)中心一年以上的。

（二）國家機(jī)關(guān)流動到企事業(yè)單位人員符合規(guī)定學(xué)歷、資歷要求的，可直接申報副高及以下職稱。高層次急需緊缺人才可按照《關(guān)于進(jìn)一步做好引進(jìn)高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱工作的通知（試行）》（桂職改〔2018〕1號）規(guī)定直接評審高級職稱。海外引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才可按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步深化職稱制度改革若干措施的通知》（桂人社規(guī)〔2020〕9號）規(guī)定直接申報高級職稱。未取得職稱直接申報中初級職稱的，應(yīng)符合《廣西壯族自治區(qū)職稱推薦評審認(rèn)定辦法（試行）》（桂人社發(fā)〔2017〕35號）第二章第八條有關(guān)規(guī)定。

（三）公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理單位人員）不得參加專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。因機(jī)構(gòu)改革退出參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，其專業(yè)技術(shù)人員在國家或自治區(qū)規(guī)定的過渡期內(nèi)可以參加職稱評審。申報人的身份性質(zhì)應(yīng)根據(jù)其申報時人事勞動關(guān)系所在工作單位確定。

（四）除符合相關(guān)文件規(guī)定并按照審批程序辦理了延長退休年齡手續(xù)者以外，申報職稱時已辦理退休手續(xù)或已達(dá)到規(guī)定退休年齡的人員不得申報；取得職稱時已辦理退休手續(xù)或已達(dá)到退休年齡的，所取得職稱不作為崗位聘任的依據(jù)。

二、申報程序及要求

（一）申報途徑

1.申報人應(yīng)通過其人事勞動關(guān)系所在單位申報。已在桂平市人才交流服務(wù)中心辦理檔案托管的，可經(jīng)所在單位同意并填寫基層單位考核推薦意見后，通過桂平市人才市場推薦申報。在廣西區(qū)內(nèi)影視、美術(shù)、動漫、工藝美術(shù)、文學(xué)創(chuàng)作等專業(yè)領(lǐng)域取得行業(yè)認(rèn)可成果的自由職業(yè)者，可由政府所屬的人事檔案托管機(jī)構(gòu)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會履行審核、公示、推薦等程序。除銀行、保險公司等法律法規(guī)明確規(guī)定具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的分支機(jī)構(gòu)外，申報人不得選擇不具有獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)作為申報單位參評。

2.區(qū)直駐潯單位或外省、外縣（市、區(qū)）駐潯企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)（分公司、辦事處等）專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)根據(jù)本單位（系統(tǒng)）統(tǒng)一渠道申報職稱，不得同一年度保留兩種及以上申報渠道，多頭申報。如選擇通過桂平市相應(yīng)評委會申報的，區(qū)直單位組織人事部門或外省、外縣（市、區(qū)）駐潯企業(yè)的總公司（總部、集團(tuán)公司）人力資源管理部門應(yīng)就駐潯單位申報渠道問題出具書面意見（模板詳見附件1），并報相應(yīng)評委會所屬職改部門備案后方可申報。

3.區(qū)直駐潯單位或外省、外縣（市、區(qū)）專業(yè)技術(shù)人員通過委托評審方式到桂平評審初級職稱的（由委托單位發(fā)文發(fā)證），應(yīng)由該單位所屬的區(qū)直單位組織人事部門或市級職改管理部門出具書面委托意見（模板詳見附件2），并經(jīng)市職改辦審核同意后，可推薦到桂平相應(yīng)系列初級評委會評審。市內(nèi)各部門專業(yè)技術(shù)人員要求申報本地區(qū)（部門）有評審權(quán)限但尚未組建評審委員會的專業(yè)技術(shù)資格的，應(yīng)當(dāng)參照委托評審程序辦理相關(guān)手續(xù)。

4.專業(yè)技術(shù)人員在同一年度只能申報評審一個同級別職稱。同一年度申報多個同級別職稱的，該年度所有評審結(jié)果無效。

5.在廣西區(qū)外取得職稱，流動到我市后仍從事相同系列專業(yè)技術(shù)工作的，原則上應(yīng)按規(guī)定辦理重新確認(rèn)后方可申報原系列上一級職稱。在區(qū)外取得職稱，不再從事原系列專業(yè)技術(shù)工作的，不符合辦理職稱重新確認(rèn)條件，由單位核實(shí)其原取得職稱的真實(shí)有效性后跨系列申報上一級職稱或轉(zhuǎn)評。

6.專業(yè)技術(shù)人員從事的專業(yè)技術(shù)工作與原取得職稱系列不一致的，應(yīng)在新崗位工作滿一年后及時轉(zhuǎn)評職稱。轉(zhuǎn)評提供的能力條件、業(yè)績成果、論文著作等應(yīng)與所申報系列（專業(yè)）相符。資歷年限和申報材料可從取得下一級職稱起算。

（二）申報程序與材料

1.個人信息。申報人按申報系統(tǒng)要求如實(shí)填寫、上傳材料，對材料的真實(shí)性、完整性作出承諾并負(fù)責(zé)。

學(xué)歷情況由用人單位或推薦單位通過個人檔案、教育部學(xué)信網(wǎng)等方式進(jìn)行核驗(yàn)。教育部學(xué)信網(wǎng)不能夠查詢到學(xué)歷的需提供學(xué)歷證書、查檔材料或?qū)W歷認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的學(xué)歷認(rèn)證等相關(guān)材料。

下一級職稱證書信息在職稱申報系統(tǒng)中能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)共享匹配的，不再要求提供職稱證書材料。

專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育，及時登錄廣西專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://ptce.gx12333.net/）進(jìn)行學(xué)時登記。申報前需完成規(guī)定的2021年度公需科目學(xué)習(xí)考試任務(wù)。2020年度繼續(xù)教育（含公需科目和專業(yè)科目）學(xué)時完成情況，作為推薦參評的重要參考條件。繼續(xù)教育學(xué)習(xí)情況已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的，無需個人提供證明材料，本行業(yè)繼續(xù)教育任務(wù)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

工作經(jīng)歷和身份性質(zhì)由各級評委會所在職改辦通過社保數(shù)據(jù)共享或向社保部門核實(shí)等方式核驗(yàn)。自由職業(yè)申報人員從申報當(dāng)月起往前6個月應(yīng)不在任何單位繳納社保。

2.輔助材料。特殊情形應(yīng)提交相應(yīng)輔助材料，需同一單位出具的證明應(yīng)整合在一份材料中。

（1）破格申報的，申報人應(yīng)提供達(dá)到破格條件的證明材料，連同申報材料一并提交審核，經(jīng)評委會所在職改辦審核同意后方可評審。

（2）對使用曾用名、身份證號碼非正常變動、關(guān)聯(lián)的證明材料（如學(xué)歷、職稱證書等）與填寫身份證號不一致的，應(yīng)提供戶口簿本人信息頁等相關(guān)證明材料。

（3）其他特殊情形，應(yīng)根據(jù)評委會要求提供相關(guān)輔助材料。

（三）實(shí)行職稱申報材料“清單制”

各系列（行業(yè)）主管部門應(yīng)對照評審條件及有關(guān)文件要求，制定并完善申報材料清單，列明不可缺少的硬件材料。材料清單應(yīng)列入各系列（行業(yè)）部署文中印發(fā)，原則上不得要求申報人提供清單以外的材料。

三、審核推薦要求

（一）單位審核推薦

1.申報人所在單位人事部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行申報審核。明確審核責(zé)任人，簽署承諾書，明確審核責(zé)任。政府所屬的人事檔案托管機(jī)構(gòu)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會對自由職業(yè)者的申報材料真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān)。

2.各單位應(yīng)對申報人的學(xué)歷、資歷、專業(yè)技術(shù)經(jīng)歷、業(yè)績成果、論文著作等材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，審核原件、核實(shí)真實(shí)性后在申報系統(tǒng)據(jù)實(shí)填寫審核結(jié)果。屬于檔案托管的，所在單位和檔案管理部門應(yīng)根據(jù)各自所掌握申報材料情況，分別對上述材料的真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3.各單位應(yīng)對所有申報人員的申報情況、申報材料進(jìn)行公示。公示完成后，如果申報人申報情況及申報材料發(fā)生變更的，各單位應(yīng)對變更情況進(jìn)行補(bǔ)充公示。公示和補(bǔ)充公示時間不得少于5個工作日。

4.各單位應(yīng)按規(guī)定組織審議并出具單位推薦意見。推薦意見應(yīng)對申報人在“思想品德、工作成績、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度”等方面給予評價。對申報高級職稱的人員，各單位應(yīng)在出具推薦意見前組織面試答辯，并在面試答辯的基礎(chǔ)上確定推薦意見，推薦意見應(yīng)明確是否同意推薦。單位面試答辯專家達(dá)不到有關(guān)規(guī)定的，可外請專家或委托其他單位進(jìn)行面試答辯推薦。申報人不符合申報條件、審議推薦小組出具不同意推薦意見或有其他不宜推薦情形的，各單位不得推薦。自由職業(yè)者由推薦單位填寫推薦意見，面試答辯及有關(guān)程序由推薦單位結(jié)合實(shí)際情況自行確定。

（二）主管部門審核

單位主管部門要按權(quán)限對單位審核推薦工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、審核和糾錯，加強(qiáng)對單位的推薦程序、推薦材料真實(shí)性和填報材料規(guī)范性等方面的審核并承擔(dān)審核責(zé)任。

（三）職改部門審核審查

各級職改部門負(fù)責(zé)審查申報單位和主管部門履職情況，重點(diǎn)審核推薦程序、材料完整性和規(guī)范性、推薦對象基本條件等，嚴(yán)禁將程序不規(guī)范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合等報送評委會評審。各級職改部門要加強(qiáng)對無職稱申報和破格申報情形的審核，無職稱申報要重點(diǎn)審核從事專業(yè)技術(shù)工作時間；破格申報為放寬學(xué)歷或資歷條件，不等同于無職稱申報或越級申報。

經(jīng)審核申報人申報材料不符合規(guī)定條件的，各級評委會所在職改辦應(yīng)當(dāng)一次性告知申報人需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容，明確補(bǔ)充材料時限要求。逾期未補(bǔ)充的，視為放棄申報。

四、評審組織要求

（一）規(guī)范評審組織。各系列評審委員會應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)高級職稱評審工作有關(guān)問題的通知》（桂職辦〔2019〕68號）等文件規(guī)定開展評審工作，不得自行設(shè)定資格名稱、更改評審條件和降低評審標(biāo)準(zhǔn)。對于全區(qū)性職稱政策文件解讀、各系列專業(yè)設(shè)置調(diào)整等事項，應(yīng)報市職改辦請示貴港市、自治區(qū)職改辦同意。開展評審的專業(yè)以網(wǎng)絡(luò)評審系統(tǒng)所列專業(yè)目錄為準(zhǔn)。

（二）注重把握評審質(zhì)量。要按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，堅持以評審質(zhì)量為核心，合理確定評審?fù)ㄟ^標(biāo)準(zhǔn)。對全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，要充分考慮事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及崗位空缺情況。各級職稱評審開評前，要將開評申請通過廣西專業(yè)技術(shù)人員職稱管理服務(wù)平臺報市職改辦核準(zhǔn)備案。

（三）加強(qiáng)評委庫建設(shè)和評審專家培訓(xùn)。評委庫實(shí)行動態(tài)調(diào)整，各級評委會所在系列（行業(yè)、單位）職改辦應(yīng)按規(guī)定及時開展評委庫組建、調(diào)整和評委抽取等相關(guān)工作。各級評委會開評前應(yīng)采取多種形式加強(qiáng)對評審專家的培訓(xùn)。

（四）評審時間安排

1.高級專業(yè)技術(shù)資格評審進(jìn)度及時間安排詳見附件3。

2.中級專業(yè)技術(shù)資格評審進(jìn)度及時間安排詳見附件4。

3.初級專業(yè)技術(shù)資格評審進(jìn)度及時間安排詳見附件5。

4.請各系列職改辦根據(jù)評審進(jìn)度，及時研究確定本系列初級職稱評審工作安排，于7月9日前連同將本系列評審部署文件報送市職改辦備案（電子郵箱：gpzgb888@163.com），并通過多種形式對外發(fā)布。

5.各初級職稱評審委員會評審時間由各系列職改辦自行安排，原則上應(yīng)在年內(nèi)完成，與中高級職稱評審時間有效銜接。

五、評審結(jié)果的審核報送及確認(rèn)（備案）

（一）各初級評審委員會所屬相應(yīng)職改辦承擔(dān)評審結(jié)果真實(shí)有效的主體責(zé)任，在本系列（行業(yè)、單位）初級評委會評審?fù)瓿刹⒔M織審核無誤后，要及時將評審結(jié)果以本系列（行業(yè)、單位）職改辦名義對社會公示。委托評審的，應(yīng)在委托單位一并進(jìn)行公示。公示期不少于5個工作日。

（二）對公示無異議的初級職稱評審結(jié)果，應(yīng)在5個工作日內(nèi)按要求報市職改辦確認(rèn)；對公示有異議的，可根據(jù)核實(shí)進(jìn)度分批報送。

（三）及時報送職稱電子證書數(shù)據(jù)。各級職改部門應(yīng)當(dāng)于評審結(jié)果確認(rèn)文件下發(fā)后5個工作日內(nèi)通過廣西專業(yè)技術(shù)人員職稱管理服務(wù)平臺（zgb.gxrczc.com）報送職稱電子證書數(shù)據(jù)。

六、落實(shí)有關(guān)文件要求

（一）落實(shí)決策咨詢類信息激勵機(jī)制。根據(jù)信息管理有關(guān)規(guī)定，決策咨詢類信息折算論文情況，以自治區(qū)黨委信息綜合值班室或自治區(qū)人民政府辦公廳信息處出具的采用告知單為依據(jù)，任何其他單位或個人提供的證明不予認(rèn)可。已將決策咨詢類信息納入評審條件的相關(guān)系列（行業(yè)），可按評審條件規(guī)定執(zhí)行。

（二）關(guān)心關(guān)愛新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱激勵政策繼續(xù)按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)民營企業(yè)職稱評審工作。各級各部門要做好民營企業(yè)職稱評審的政策宣傳和申報評審服務(wù)。各系列（行業(yè)）主管部門在制訂評分細(xì)則中要結(jié)合民營企業(yè)實(shí)際和特點(diǎn)完善評價標(biāo)準(zhǔn)。各級評委會在評審過程中可對企業(yè)參評人員單獨(dú)確定評審?fù)ㄟ^率，也可根據(jù)參評情況單獨(dú)建組評審。

規(guī)范暢通民營企業(yè)申報途徑。民營企業(yè)原則上按照屬地原則參加職稱評審，同一單位申報同系列職稱人員須統(tǒng)一申報途徑。檔案托管在桂平市人才交流服務(wù)中心的，可參加桂平市流動專業(yè)技術(shù)人員職改辦組織的相關(guān)評審工作。要做好屬地民營企業(yè)參加職稱評審服務(wù)工作，加強(qiáng)民營企業(yè)申報途徑的審核把關(guān)。申報高級職稱需經(jīng)所在縣、市職改辦審核推薦，申報中初級按照管理權(quán)限審核推薦。

各級評委會所在職改辦應(yīng)通過社保數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)或向社保部門核實(shí)等方式，核驗(yàn)民營企業(yè)申報人員的身份性質(zhì)及工作經(jīng)歷。申報人原則上應(yīng)有在申報單位連續(xù)6個月以上（不含申報當(dāng)月）個人社保繳費(fèi)記錄，對于6個月內(nèi)有工作單位變動的，應(yīng)提供相關(guān)情況說明和證明材料，由各級評委會所在職改辦核實(shí)。審查中發(fā)現(xiàn)申報人填寫工作經(jīng)歷與社保繳費(fèi)記錄不符等情況，經(jīng)核實(shí)為填報虛假信息或提供虛假材料的，各級職改辦不予接收材料，并按有關(guān)規(guī)定查處。

（六）暢通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，做好高技能人才參加職稱評審服務(wù)工作。不將學(xué)歷、論文、外語、計算機(jī)作為高技能人才參加職稱評審的限制性條件。在工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校等領(lǐng)域取得高級工及以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的，可以作為申報相應(yīng)系列職稱的條件。具體對應(yīng)關(guān)系為：取得高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿2年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)助理級職稱；取得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿3年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)中級職稱；取得高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿4年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)副高級職稱。高技能人才參加職稱評審應(yīng)在現(xiàn)工作崗位上近3年年度考核合格。其他條件按照相應(yīng)系列評審條件規(guī)定執(zhí)行。

七、推進(jìn)職稱信息化建設(shè)

（一）規(guī)范職稱評審系統(tǒng)。全區(qū)職稱評審統(tǒng)一使用廣西專業(yè)技術(shù)人員職稱管理服務(wù)平臺進(jìn)行申報評審。各系列（行業(yè)、單位）主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本系列（行業(yè)、單位）要求，通過年度職稱工作部署會、在線直播培訓(xùn)、發(fā)放操作手冊和培訓(xùn)視頻教材等靈活多樣的方式進(jìn)行系統(tǒng)功能進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。

（二）推行職稱電子證書。完善職稱電子證書的辦理流程，加強(qiáng)系統(tǒng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)信息安全。按分級管理原則強(qiáng)化職稱電子證書發(fā)行責(zé)任。

（三）加強(qiáng)歷史職稱證書及評審數(shù)據(jù)歸集和證書審驗(yàn)。各職稱證書批準(zhǔn)機(jī)關(guān)（單位）要按照“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，依托廣西專業(yè)技術(shù)人員職稱管理服務(wù)平臺，按時限完成歷史職稱證書數(shù)據(jù)的在線審驗(yàn)工作。2021年6月底完成2010年至今的職稱證書及評審數(shù)據(jù)上報工作，2022年底前完成2009年以前的歷史職稱證書及評審數(shù)據(jù)上報工作。

2019年及以前取得的各級職稱但尚未進(jìn)行在線審驗(yàn)的，請及時登陸廣西專業(yè)技術(shù)人員職稱管理服務(wù)平臺“證書在線審驗(yàn)”欄目進(jìn)行在線審驗(yàn)。

八、紀(jì)律要求

（一）加強(qiáng)職稱誠信管理。職稱評審工作政策性強(qiáng)，社會關(guān)注度大、敏感度高，各級各部門要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)。各級評委會要規(guī)范評審程序和嚴(yán)肅評審紀(jì)律，加強(qiáng)雙向激勵，建立健全倒查追責(zé)機(jī)制。各級職改部門、評委會和主管部門要按照有關(guān)文件規(guī)定，加強(qiáng)本領(lǐng)域范圍內(nèi)的問題通報，問題通報情況作為評優(yōu)評先的重要指標(biāo)納入每年工作情況評估。單位提供虛假材料的，將失信情況書面通報并向社會公開。個人申報材料造假的，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)誠信管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)職稱失信情況全區(qū)數(shù)據(jù)共享。

（二）加大對惡意舉報的查處力度。單位或個人對評審結(jié)果有異議的，可向評委會所在職改部門舉報，舉報材料應(yīng)署真實(shí)姓名和聯(lián)系方式。對于虛假告發(fā)、惡意信訪、意圖陷害他人，經(jīng)核查認(rèn)定為誣告陷害行為的，按誣告陷害行為人身份和管理權(quán)限，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

本通知未盡事宜，按照國家、自治區(qū)、貴港市職改管理部門現(xiàn)行有效政策執(zhí)行。工作中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新的規(guī)定執(zhí)行。

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附件：

1.區(qū)直駐潯或外縣（市、區(qū)）單位屬地評審模板

2.區(qū)直駐潯或外縣（市、區(qū)）單位委托評審模板

3.2021年度廣西高級職稱評審進(jìn)度及時間安排表

4.2021年度貴港市中級職稱評審進(jìn)度及時間安排表

5.2021年度桂平市初級職稱評審進(jìn)度及時間安排表

        桂平市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

         2021年5月31日

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